时间:2020/7/11来源:本站原创作者:佚名
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早上来到单位,打开电脑登陆统一业务应用系统,查看系统内自己办理案件所处的环节、到期时限;上午利用电子书的标记功能查看自己之前利用电子书阅卷的过程中标记的问题,集中研究、梳理后,利用语音录入系统制作审查报告;下午利用远程提审系统提审一名犯罪嫌疑人,用时二十分钟;结束后来到会议室,对一起疑难、复杂案件进行了汇报讨论,利用电子会议系统对事实、证据进行梳理及进行证据展示;下班前将汇报中所有干警的意见集中整理,结合自己的认识和观点形成了有关此种案件的类案办理意见,会同之前自己为了办理该案件查找的相关论文和案例,一起提交管理员,充实云端图书馆的数据库。

这是宁安市人民检察院公诉科一名普通公诉人一天的工作。今年以来,该院推行了“智慧检务”工作模式,电子卷宗阅卷、语音录入、远程提审等系统,经过一段时间的运行,已经完全融入了该院干警的日常办案工作中。

有了大数据,法律监督更精准

检察机关统一业务应用系统上线后,除了在文书自动化管理、案件流程监控等方面起到显著的作用以外,该院认真研究,充分利用系统的信息查询、统计等功能。今年以来,该院利用系统内的案件信息,对年系统上线以来判决生效的余件案件进行梳理,对各类案件办理数量、判决刑罚种类、时间等进行了分类汇总,并制作大量图表对结果进行整理。

通过结果显示,该院办理案件数占前五位的分别是故意伤害、盗窃、交通肇事、危险驾驶、诈骗罪,尤其是排名前二位的故意伤害、盗窃罪合计占该院办案总数的45%。该院干警对五年来上述五个罪名的所有案件进行了梳理,通过该院全部判决情况与类案判决情况的对比,以及与数字图书馆大数据的判决情况进行对比,对照《人民法院量刑指导意见》中规定的几个罪名的主要量刑情节,形成该院的类案量刑指导数据库。

在提出量刑建议时,对照相关情节提出更加精准的量刑建议;同时在收到法院判决后,也可以对照数据库对法院判决进行横向、纵向的比较,审查法院判决与此前判决的类似案件、其他法院判决的案件的异同,对于差异较大的案件开展更加详细的审查,区分该判决确属量刑畸重、畸轻,还是有其他情节。该对比结论在一定程度上解决了一直以来对法院量刑畸重、畸轻认定无依据的困境,对法院判决起到更加有力地监督,对扎实提升检察监督力度,提高检察监督精准度,起到了很好的辅助作用。

有了远程系统,诉讼效率有提高

办案人员使用远程提审系统

宁安检察院院是牡丹江地区第一家搭建远程平台的基层院,通过该系统,办案人可以很快速地对看守所羁押的犯罪嫌疑人进行讯问。尤其是在事实清楚、证据确实、充分,犯罪嫌疑人自愿认罪的案件中,或是已经经过详细提审,需要对公安机关补充侦查的情节等进行补充二次讯问的案件中,体现尤为明显,在这些案件中,讯问只需要半个小时甚至更短的时间,但是办案人必须经过车辆审批、协调司机、准备电脑、打印机等设备,还要驱车前往远在郊区的看守所,往往要用掉半个工作日,更不要说在车辆使用上人力物力的浪费。现在通过远程提审,只需看守人员将犯罪嫌疑人带至远程提审室,办案人足不出户便能直接对犯罪嫌疑人进行讯问,并通过远程打印机将讯问笔录打印出来并签字,通过驻所检察官将笔录带回。

有了云端图书馆,业务提升有途径

宁安检察院干警依托黑龙江省人民检察院数字图书馆、人民检察院信息公开网、法院裁判文书网、网络云盘等平台,建立了属于自己的办案“数据库”。云端图书馆中按照刑法规定的罪名进行分类,包含相关法律法规、司法解释,以及具有代表性的学理文章、法院判例。云端图书馆建立之后,该院积极鼓励干警对云端图书馆进行完善,主动研究法律、法规,对数据库的学理文章、判例等进行充实完善,还可以就某一罪名的司法认定疑难问题提出自己的观点和看法,形成文章录入数据库,与其他干警进行交流。

在云端图书馆建立之前,年轻公诉人如果想要提升业务能力,则需要自己在教材以及浩如烟海的论文、判例中寻找质量较高、具有代表性的学习资料,很容易产生畏难情绪;而成熟的干警想要分享自己丰富的理论储备和办案经验,一时也无法下手。有了云端图书馆之后,所有干警都可以将自己在工作中积累下来的业务资料传送给管理员,由管理员进行分类录入;而年轻干警想要学习,只要打开云端图书馆,很容易就可以找到自己想要研究的部分,有针对性地展开学习。

云端图书馆的建立,不但让年轻干警学有方向,更通过类案疑难点的梳理以及观点交流,极大地鼓舞了全体干警的研究热情,以往干警们遇到疑难问题,总是想着通过汇报、讨论,让其他有经验的干警和领导来解决,如今第一件事都是打开云端图书馆,查看相关资料;类案经验分享也激发了干警的研究、写作欲望,那些经验丰富的干警,也纷纷开始整理自己的研究材料,分享自己宝贵的办案经验。

为了云端图书馆能够持久、健康地运行下去,宁安检察院制定了《宁安市人民检察院云端图书馆管理规范》,该规范中规定了归档规则、保密规则等,并设置专门管理员对图书馆进行管理,以保证云端图书馆的权威性、便捷性、安全性。

有了自动化、电子化,办公节能又高效

数字化、网络化是《最高人民检察院关于深化智慧检务建设的意见》对智慧检务建设提出的新要求,在这样的需求下,宁安检察院展开了一些列举措以提升“智慧检务”水平。

最有代表性的就是电子卷宗的应用。目前统一业务应用系统要求,所有卷宗均由案管科制作电子卷宗,但目前该电子卷宗仅应用于审查报告制作过程中的证言摘录复制以及律师阅卷,并没有完全发挥其应有的作用。该院干警利用多种终端,使电子卷宗的功能最大化,不但改变了在办理重大、疑难案件时,携带厚重案卷进行提审、汇报时不便利、不安全的现状,更加提高了卷宗审查的准确性和高效性。

办案人员正在调阅电子卷宗

该院结合办案需求、电子卷宗格式等工作实际,为干警配备了可手写的大屏幕电子书阅读终端,在阅卷时随时对需要注意的问题进行标注,在之后的审查、整理时就可以通过标注功能快速找到问题点,并进行分类、梳理,这些是传统纸质办公系统无法达到的。

公诉科使用电子会议系统办案

该院鼓励干警提升办公数字化,减少传统办公方式。汇报案件多用PPT、制作表格、电子示证等方式,减少汇报文书材料;鼓励干警对语音录入系统进行研究,目前该院已经在各业务科室都实现了大量文字录入均采取语音录入的方式,并展开庭审、会议等多端口输入模式的研究;搭建了电子会议系统,与会人员可以通过多屏幕观看演示文稿,并且通过会议系统输入自己的意见和看法,从传统PPT演示的单向汇报、介绍,变成了双向乃至多项的交流。

办案人员正在使用语音录入系统

数字化、网络化是如今办公系统的必然趋势,“智慧检务”也是科技环境下检察机关的必然前进方向。不但可以节省大量办公用纸,为环保贡献力量,也节约了大量司法资源,将干警的主要精力集中在主责主业上来。该院鼓励干警继续发挥主观能动性,在办公中不断发现办公数字化、“智慧检务”的运用方式并开展调研、推广。同时,在享受高科技带来的便捷的同时,也要注意可能存在的隐患,该院通过卷宗加密、禁止外网环境使用相关电子文书等多种方式避免案件信息泄露。

供稿:公诉科邹悄晗

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