宁安最新我省立法保护黑土地

黑土地是珍贵的土壤资源，黑土耕地是重要的农业资源和生产要素，是粮食生产的“命根子”，为进一步在法治轨道上推动我省黑土地保护利用工作，6月24日下午，省十三届人大常委会第二十六次会议表决通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于切实加强黑土地保护利用的决定》（以下简称决定）。

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在随后召开的新闻发布会上，记者了解到，我省将建立黑土耕地保护管理“田长制”和垦区“场长制”，通过加强“行刑衔接”和责任追究，来加大对破坏黑土地违法犯罪行为的打击处罚力度，同时，运用科学技术防止黑土地面积减少和质量下降。该决定自公布之日起施行。我省是黑土地大省，面积占全国黑土地面积的45.7％，其中典型黑土耕地面积占东北典型黑土耕地总面积的56.1％。加强我省黑土地保护利用工作，对于保障国家粮食安全和生态安全，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，促进农业绿色可持续发展，提升农产品竞争力具有十分重要的意义。据省人大常委会法制工作委员会副主任温颖介绍，省人大常委会采取“决定+条例”的黑土地保护立法方式，由省人大常委会制定出台关于切实加强黑土地保护利用的专项决定，并将制定黑土地保护利用的地方性法规增列入省人大常委会年度立法工作计划。决定共9条，一经实施后，相关部门将加大黑土地保护工作力度，合理高效节约利用黑土地，依法打击惩处破坏黑土地的违法犯罪行为。落实好河湖长制、林长制，建立黑土耕地保护管理“田长制”和垦区“场长制”，夯实责任主体，把保护责任落实到田间地块、落实到基层组织、落实到黑土地使用者。严格落实法律、法规规定，严禁在耕地、林地、草原、湿地、滩涂、河道、水库、湖泊、自然保护地等范围内进行偷采盗挖、污染损害、非法开垦、非法买卖、违法加工运输等破坏黑土资源的行为。公安、检察、审判、监察机关要各司其责、形成合力，依法加强“行刑衔接”和责任追究，加大对破坏黑土地违法犯罪行为的打击处罚力度。对破坏黑土地损害社会公共利益的行为，检察机关应当依法履行公益诉讼检察职能。各级人民政府应当鼓励和支持黑土地保护利用的科学研究和技术创新。加强高标准农田建设、水土流失治理、秸秆还田、轮作休耕试点、耕地修复等工作，开展保护性耕作，综合采取工程、农艺、生物等多种措施防止黑土地面积减少和质量下降。

来源：哈尔滨日报

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