年初以来，宁安市委坚持把“两新”组织党建工作作为践行“党建为民”理念，推进基层党建全面升级的有力抓手，以提升“两新”组织党组织覆盖率为突破口，统筹做好非公企业和社会组织党建与城市党建深度融合，加大推进力度，强化工作措施，实现了党建工作与“两新”组织发展的“共赢”。

一、强化责任落实，健全完善工作推进机制。一是划定主体责任。把加强“两新”组织党组织建设作为推进全市党建重点工作任务的一项硬指标，列入基层党组织书记“双述双评”和宁安市党建工作考评的重点内容。健全完善了市委常委“两新”党建联系点、市委“两新”工委职能及成员单位职责、议事规则、工作督导巡视等制度。发下了《宁安市关于四家班子齐上产业项目主战场的意见》，重新调整建立市委常委“两新”党建联系点12个，市级四个班子联系全市重点企业38家，各基层党委上行下效，同步建立党建联系点，统一印发了《党建联系点工作日记》，实行书记每季度调阅，常委（党委）会每半年集中听取工作情况汇报，强化工作责任，层层传导压力，确保工作责任抓实落靠。二是拉出任务清单。健全完善了乡镇（街道）及相关基层党委“两新”党建工作任务清单和每月督导、每季通报、半年评议、年终考核的“一单四制”。宁安市25个相关党（工）委明确重点工作清单任务项，完成项；在7个正常运行的规模以上企业中建立了年度工作任务清单和党员承诺清单。年初以来，市委党建工作巡视组针对“两新”组织活动场所规范化建设、“两学一做”学习教育、“两新”党建示范点创建等重点任务开展工作督导6次，解决制度建设不规范、活动开展走过场等突出问题8个。三是建立工作指导机构。为把工作抓实抓细，研究制定了《关于在全市成立“两新”组织区域化党建指导站的实施方案》，分别在乡镇和街道建立“两新”党建工作指导站13个，在城市社区党委建立分站6个，配备党务干部38名，并把“两新”党建指导员纳入指导站管理范围，健全了工作制度，明确了职责、任务，全方位指导辖区“两新”组织党建工作。

二、夯实工作基础，推动“两新”组织党建工作“有效覆盖”。一是深入排查，摸清底数。结合“两新”组织数量多、范围广、变化快的实际，联合工商、民政、经济、农业等部门，在去年建立“五本台账”的基础上，对全市“两新”组织进行了“地毯式”排查，确保无遗漏、无死角，做到了“四清”，即数量清、隶属关系清、党员数清、党组织情况清，并及时更新信息库，实行动态管理。目前，宁安市共排查出非公企业正常运行的有家，正常运行的社会组织53家。二是重点突破，灵活组建。始终坚持把推进“两个覆盖”作为“两新”组织党建工作的重点，主动查漏补缺，不断提升组建质量。在做到应建必建的基础上，全面推行“三建一派”（单独建、联合建、挂靠建，选派党建工作指导员、联络员）的组建模式，确保成熟一个组建一个，组建一个巩固一个，巩固一个带动一批。年初以来，宁安市共新建“两新”组织69个，其中，非公企业党组织40个，社会组织党组织29个。三是加大投入，强化保障。市财政将.75万元基层党建工作经费列入预算，足额发放到位。其中，落实“两新”党组织党建工作经费14.18万元，党建指导员补贴7.4万元。对新建的“两新”组织党组织开展了“建一个党组织活动场所、建一个党建宣传专栏、建一套党建工作制度，送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书”为主要内容的“三建三送”活动，按照元的标准足额发放了党建工作启动经费，对金大地农贸、合兴律师事务所等5个“两新”党组织活动场所进行了内部武装，为“两新”党组织开展党建工作提供了基础保障。

三、加强队伍建设，增强“两新”组织党建工作活力。一是抓班子，激活管理层。通过采取组织推荐、内部选拔、公开选聘、选派党建工作指导员等多种渠道，有计划地向“两新”组织党组织推荐、输送党员骨干，选好配强了“两新”党组织班子。通过普遍轮训、考察学习、学历培训以及骨干培训等措施，提高党务工作者思想政治素质和业务水平。目前，宁安市家“两新”组织党组织全部配齐、配强了党组织班子成员。年初以来，分别对“两新”党组织书记、党员、入党积极分子和党建指导员开展了集中培训，培训党员余人次。二是抓队伍，激活党员主体。始终坚持把加强党员队伍建设作为提升“两新”党组织活力的重要环节来抓，全市拿出年度发展党员计划的5%，用于“两新”组织“纳新”工作，并为基层党委建立了“两新”组织党组织发展党员工作目标责任制，实行市、镇（街道）、村（社区）三级包联，确保“两新”组织发展党员工作有人抓、有人管。同时，坚持把为党员3人以下或没有党员的“两新”组织培养入党积极分子作为派驻党建指导员工作的一项硬任务，积极作好发展党员工作。年初以来，培养入党积极分子26名，发展“两新”党员6名。三是抓激励，激活向心力。宁安市委把提高政治待遇、培育典型作为创建“五个好”“两新”党组织、促进“两新”组织发展的重要方法，结合开展“红领工程”、基层党组织“星级评定、梯级管理”等活动，实施在先优表彰中优先提名、在推荐“两代表一委员”中优先考虑、在慰问扶助活动中优先安排、在外出参观学习优先组织的“四优先”政策。年初以来，通过员工推、党员评、组织审等措施，分别评选出一星、二星非公企业党组织书记3人，培养树立了农机发名家张建忠等一批先进典型群体。

四、优化工作载体，提升“两新”组织党建工作整体水平。一是建立“两新”组织党建示范点。围绕党建工作开展扎实、党组织和党员队伍作用发挥好、非公有制企业业主支持党建工作、经营业绩好等条件，着力打造市级“两新”组织党建工作示范点，充分发挥典型带动的示范效应，变“两新”组织“要我建党组织”为“我要建党组织”，促进“两新”党组织党建工作的整体提升。年初以来，培养树立了华翠木业、中凌机械、医院3个党建工作示范点，创建了“牧场党员明星”、“大地金储富民链”、“法律惠民”3个党建品牌。二是广泛开展“两新”党员亮身份活动。深入实施“一名党员一面旗帜”示范活动，通过推行党员示范岗、党员经营户挂牌、党员岗位责任承诺等载体措施，教育和引导广大党员亮身份、践承诺、树形象，努力使他们成为讲党性、重品行、作表率、塑诚信的旗帜。大明眼镜、龙斌美术等“两新”党支部通过实行党员经营户亮牌经营，努力做到诚信经营、优质服务，在广大经营户和消费者中树立了良好的形象。年初以来，在“两新”党组织中建立党员示范岗（区）62个，在5家规模以上企业中设立了党员思想政治工作责任区。三是探索建立“两新”组织区域化党建工作模式。把“两新”党组织建设纳入到城市大党建工作总体布局，以城市党建一体化为依托，构建目标同向、无缝对接、协调联动的工作运行机制，实行乡镇、社区与驻区“两新”组织设施共用、活动联搞、信息共享的工作模式，切实解决了一些“两新”党组织开展活动单一、无活动场所等实际问题。同时，针对一些党员不足3人无法单独成立党组织的“两新”组织，结合行业、区域等因素，分别在6个城市社区和渤海镇、东京城镇成立了“两新”组织联合党支部，覆盖“两新”组织家，有效提升了“两新”党组织覆盖率。

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