张丽萍,中国社会科学院社会学研究所研究员 一、研究背景人口总量结构是一个区域最重要的特征,总量与结构之间相辅相成,能对社会经济发展产生深远的影响。目前,我国一些地区已经进入人口负增长,或者说,面临的人口结构性问题异常突出,解决这一问题已经成为当务之急。年10月,党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,明确提出“促进人口均衡发展”的要求,强调坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。年10月党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,进一步强调“实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容性”,将解决人口结构性问题提高为国家战略。下面我们将以江苏省太仓市为例来探究这一问题。太仓市是苏州市下辖的县级市,紧邻上海市和苏州市,县域经济发达,经济发展水平高,年人均GDP达到18.40万元。太仓还曾经是全国计划生育先进县,生育水平的长期低位稳定,使得太仓市户籍人口自然增长率早在20世纪90年代中期就下降到0以下。同时,长期低生育率和人均寿命增长共同推动了人口老龄化程度的不断加深。年,太仓市户籍人口中65岁及以上老年人口比例达到23%,虽然低于日本的28%,但与意大利的老龄化水平相当。那么,随着生育政策的调整,该地区出生人口数量是否上升,生育水平是否提高,生育意愿是否改变,养老负担是否发生根本变化,都是需要长期转载请注明原文网址:http://www.ninganzx.com/naszx/6988.html |