1月11日，中共宁安市五届十次全委（扩大）会议隆重召开。会上，市委书记程鹏代表市委常委会作了题为《坚定信心加快发展为提前全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。会议号召，团结动员全市各级党组织、党员干部和全市各族人民，围绕全面建成小康社会奋斗目标，坚定信心，凝聚共识，抢抓机遇，加快发展，全力开创美丽宁安建设新局面。

市委副书记、市长徐利刃主持会议。

市领导程鹏、徐利刃、李洪波、盖志忠、瞿向前、金京振、杨冬梅、张超、王欣、王孔斌、张杰、周国全在主席台就座。

程鹏说，“十二五”时期，在牡丹江市委的正确领导下，坚持解放思想，开拓创新，攻坚克难，圆满地完成了“十二五”时期的各项任务，宁安步入了历史上发展最快的时期：综合实力快速崛起，产业结构调整优化，响水“两化”建设强力推进，城乡建设提档升级，民生事业长足发展，党的建设全面加强。年，面对宏观经济下行、主要指标下滑的严峻形势，坚持发扬攻坚克难的精神，坚持思路不变、目标不变、任务不变，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，工业园区建设、响水“两化”建设、发展外向型农业、城乡基础设施建设、美丽乡村建设、服务和改善民生及强化党建基础七项重点工作实现了新的突破。

未来五年，全市工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大以来中央、省委和牡丹江市委各项决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握“十三五”时期发展的“六项原则”和“五大理念”，积极适应经济发展新常态，坚持以发展为第一要务，以“创业创新”为根本动力，以产业项目建设为主攻方向，以全面改善民生为根本目标，以全面从严治党为根本保障，突出绿色产业基地、特色旅游胜地、最佳宜居城市三大定位，着力构建“六大体系”，不断提高经济发展的质量和效益，确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，全力开创美丽宁安建设新局面。

未来五年发展的总体目标是：地区生产总值年均增长6.5%，固定资产投资年均增长10%，公共财政预算收入年均增长5%（按可比口径计算），规模以上工业增加值年均增长8%，城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上。实现经济总量翻番，经济社会发展水平保持全省十强行列。

程鹏指出，为实现上述目标，未来五年要着力构建六大体系:一是围绕园区建设，构建特色加工产业体系。要坚持把园区建设作为壮大县域经济的平台，深入推进“四园同创”，加快培育新兴和特色产业，促进信息化与产业发展深度融合。二是围绕响水“两化”建设，构建现代农业体系。要以响水“两化”建设作为重要引擎，走产业化带动城镇化、城镇化促进产业化道路，推动农业向规模经营转型，促进企业、资本、产业下乡，引导农民向资本合作转变。三是围绕“龙江丝路带”建设，构建外向型经济体系。要打造绿色果蔬基地、特色产业基地、休闲养生福地、商贸物流节点，不断完善源丰对俄果蔬国际物流园区功能，加快中俄（宁安）再生资源产业园建设，辟建中韩食品合作创新创业园区，积极融入大牡丹江经济圈和长吉图城市群。四是围绕镜泊湖和遗址公园，构建文化旅游体系。要加速推进文化旅游产业的市场化、产业化、品牌化，促进文化旅游与经济相融合，构建养生养老、休闲度假等品牌特色，打造特色旅游胜地。五是围绕山水资源优势，构建生态宜居城市体系。要实施集约开发建设，基本形成“一江居中、两岸同兴”的生态城市体系，加快构筑城镇发展框架，积极创建国家级生态城市。六是围绕民生福祉，构建现代社会治理体系。要继续坚持把“让老百姓过上好日子”作为执政理念，连续五年一以贯之地办好利民实事，确保民生支出每年都能够持续增长。

年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好全年的工作，为新一轮的发展奠定坚实基础，有着十分重要的意义。宁安市必须坚持“稳中求进”的总基调，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，精准发力、扎实起步，确保地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上，公共财政预算收入和外贸进出口总额分别增长3%。

程鹏指出，为实现上述目标，必须强力推进十方面的重点工作：要把产业项目建设摆在更加突出位置，完成工业园区基础设施工程收尾，争创省级工业园区；紧紧抓住全国“三农优化实验区”政策机遇，尽快形成项目规划系统，全面完成响水“两化”建设的主体工程；围绕农业基础和资源禀赋，大力发展特色农业、精品农业、休闲农业和“对俄农业”，进一步打造农业发展新优势；牢固树立开放理念，努力构建互利共赢、多元平衡、安全高效的外向型经济体系；坚持传承保护与项目开发并重，推动文化旅游发展；转变城市发展方式，不断提高城市治理能力；按照“布局合理、设施完善、环境优良、服务均等、特色鲜明”要求，全力打造一批高水平的美丽乡村示范点；以国家级生态市创建为契机，全面做好“山水林田”的生态治理和修复；把扶贫工作作为第一民生工程，切实抓好抓实；要从解决群众最关心最直接最现实的难事、急事、大事入手，全面做好利民实事。

程鹏最后强调，要坚持从严治党，切实加强和改进党的建设。要以“六大纪律”为底线，切实做到讲政治、讲大局、守规矩；以干事创业为导向，打造高素质的干部和人才队伍；以固本强基为目标，着力构建基层党建的新格局；以落实“两个责任”为根本，营造风清气正的发展环境；以思想建设为引领，凝聚改革发展的正能量。

会上，程鹏还作了《中共宁安市委关于制定宁安市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》的说明。

在总结讲话中，徐利刃强调各单位、各部门要在第一时间组织全体党员和干部职工学习程书记的讲话精神，把会议精神迅速传达到基层；要紧紧围绕这次全会的部署，把本次会议确定的各项任务措施落实到位，科学谋划“十三五”时期经济社会发展,以更加昂扬的斗志奋勇争先，以更加扎实的举措创新实践，扎实做好“十三五”开局之年的各项工作，力争开创美丽宁安建设新局面。同时，抓好项目准备之冬工作、安全生产和社会稳定工作、节日期间各项工作安排及抓好纪律，切实改变工作作风。

会议期间，与会人员分组讨论了程鹏所作的工作报告。会议审议通过《中共宁安市五届十次全会关于〈工作报告〉的决议》，《中共宁安市五届十次全会关于〈中共宁安市委关于制定宁安市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的决议》。

市委委员、市委候补委员出席会议。

市级离退休老干部，市纪委委员，不是市委委员、市委候补委员的市级领导，各乡镇党政领导，市直各部门主要领导，驻宁中省直单位负责人，企业代表参加了会议。

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长按







































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