1月9日星期三

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1月9日上午，牡丹江市第十六届人民代表大会第三次会议在市党政会议中心开幕。来自全市各个战线的名人大代表，肩负着人民的重托，齐聚于此，全面履行宪法和法律赋予的职责，为实现牡丹江全面振兴、全方位振兴建言献策。

市长高岩代表市人民政府作《政府工作报告》，提请大会审议。

（晨报记者李学斌摄）

（晨报记者李学斌摄）

（晨报记者李学斌摄）

年政府工作成绩单

年，市政府坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济总体平稳，社会和谐稳定。

强化政治担当、历史担当、责任担当，以必胜之心、打决胜之仗，三大攻坚战实现良好开局

防范化解重大风险攻坚战首战告捷

打击恶意逃废银行债务专项行动

金融机构不良贷款率下降0.11个百分点

存贷比提高1.5个百分点

金融业税收增长21.3%

精准脱贫攻坚战成效显著

解决域内全部贫困人口饮水安全和危房改造问题

“三通三有”达标率均达%

全年15个村脱贫出列、人脱贫退出

宁安、爱民、西安、东安贫困人口全部脱贫

全市贫困发生率下降到0.18%，居全省前列

污染防治攻坚战深入推进

开展“清零”行动，取缔城区燃煤小锅炉

实现秸秆全域、全时段“零火点”

市区空气优良天数增加12天

河湖长制由全面建立转向初见成效

餐厨废弃物处置项目近期投入运行

高污染企业和产能15万吨以下小煤矿全部关停

主要污染物减排指标达到省定标准

向经济建设这个中心聚焦发力，扎实推进“三大攻坚任务”，高质量发展取得新成效

落实24条稳增长促发展政策措施

规上工业增加值由负转正，全年预计增长3.5%

城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%

重点推进“老字号”千万元以上技改项目26个、“原字号”“新字号”亿元以上项目78个和85个，高冷果蔬产业化基地等45个项目竣工投产。

出台促进开发区改革和创新发展意见，市经开区经济总量和税收分别增长7%和20%。

引进亿元以上项目68个，引进域外资金、实际利用外资分别增长7.6%和5.6%，争取政策性资金亿元。

深化农业供给侧结构性改革，加快发展特色高效精品农业

全市农产品加工转化率达到50%

农产品网上销售额突破30亿元

田间作业综合机械化率达到95.4%

全市粮食总产稳定在54亿斤

加快发展“旅游+”产业

成功举办国际马拉松赛、镜泊湖冬捕节

高铁提供“零换乘”服务

全年接待游客、实现收入分别增长4.8%和11.2%

电子商务企业园入驻企业60户

实施“科技型企业提质工程”

成功承办中国核产业发展高峰论坛

设立创业专项资金，扶持创业人、带动就业73人

引进各领域急需紧缺人才71人，培养高技能人才人，培训企业家人。

绥东重点开发开放试验区在商事登记、金融服务等13个方面形成先行先试经验

牡丹江保税物流中心（B型）和航空口岸货运作业区通过验收

全省首条人民币现钞陆路跨境调运通道实现常态化

绥芬河口岸在全省率先实行国际贸易“单一窗口”

牡丹江机场迁建选址获批

哈牡客专通车，牡绥快铁提速，我市走进“高铁时代”

预计全市进出口总额增长8%

有序完成机构组建挂牌和人员转隶工作

推进简政放权，调整行政事权项

政务服务事项实现“马上办、网上办、一次办”

全面启动“数字政府”建设

开展机关作风整顿集中整治窗口服务专项行动

查处破坏营商环境问题59个

坚持以人民为中心的发展思想，持续提高民生投入比重，全力以赴办实事、补短板、惠民生

30件利民实事基本完成

支出比重保持在80%以上

就业社保工作扎实推进

五项社保新增参保13.9万人

市区失业金标准提高32%

城乡低保标准和特困供养标准实现“十二连增”

城乡居民医保实现市级统筹

建立“10+1+N”社会救助体系

人居环境持续改善

启动新一轮全国文明城市创建，加快数字城市建设

公铁联运中心和智能公交系统加快建设

新火车站和智能化城管平台投入使用

11条主次干道建成通车

市区新增停车泊位个、绿地45万平方米

新增天然气用户2.1万户

社会事业稳步发展

义务教育学校标准化建设全部完成

第八中学新校舍投入使用

立新小学等江南新校区建设收尾

超大班额全部消除

基础教育质量位居全省前列

医院综合改革全面推进

基层医疗卫生机构覆盖率保持%

新建全民健身路径50处

社会治理格局日益完善

“一体化”综治中心建设稳步推进，“三社联动”工作机制顺畅运转

全市安全生产事故起数下降6.25%

侦办黑恶势力犯罪案件26起

打掉“保护伞”7个

刑事、治安案件分别下降1.8%和9%

切实加强政府自身建设，努力提高施政能力和服务水平，以勤政廉政服务全市人民

?始终旗帜鲜明讲政治

?全面落实政治生态和意识形态工作责任制

?严格落实会前学法制度，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平

?自觉接受人大、政协和社会监督

?认真落实党风廉政建设“一岗双责”

?严格执行厉行节约相关规定

年撸起袖子加油干

重点抓好九个方面工作：

1、稳住工业这个全市经济的“定盘星”

2、扭住产业项目这个振兴发展的“牛鼻子”

3、抓住招商引资这个贯穿经济的“生命线”

4、做好结构调整这篇高质量发展的“大文章”

5、壮大民营经济这支极具活力的“生力军”

1、适应消费升级需求发展新产业

2、运用新技术增创新优势

3、以新模式新业态拓展新空间

4、强化双创平台和人才支撑

1、加快发展现代农业

2、提升农村生活品质

3、扎实推进新一轮农村改革

1、持续深化“放管服”改革

2、扎实推进政府机构、事业单位和国资国企改革

3、持续优化营商环境

1、加快绥东重点开发开放试验区等重大开放合作平台建设

2、加快集疏运体系建设

3、促进贸工一体化外向型产业发展

1、提升中心城市建设管理水平

2、促进城乡区域一体化发展

3、创新区域协调发展机制

1、继续打好污染防治攻坚战

2、加大生态保护和修复力度

3、推动形成绿色发展方式和生活方式